Cyber Resilience Act 授权法案 - CSIRTs 暂停通知规定
概述
Delegated Act on CSIRTs(CSIRT 授权法案)于 2025 年 12 月 11 日通过,规定了计算机安全事件响应组(CSIRTs)暂停通知通过单一报告平台(Single Reporting Platform)发布的条件和程序。
该授权法案是 Cyber Resilience Act (CRA) 漏洞报告制度的重要组成部分,目前正在公示期,待正式发布。
背景:CRA 漏洞报告制度
法规依据
CRA 第 13 条和第 14 条规定了制造商和开源软件管理者的漏洞报告义务:
| 主体 |
义务 |
| 制造商 |
发现正在被利用的漏洞后 24 小时内通知 ENISA,72 小时内提交详细报告 |
| 开源软件管理者 |
发现正在被利用的漏洞后通知 ENISA |
单一报告平台
ENISA 运营的 Single Reporting Platform(单一报告平台)是 CRA 漏洞报告的统一入口:
- 制造商通过平台提交漏洞报告
- ENISA 分析和协调漏洞信息
- CSIRTs 通过平台接收和发布通知
CSIRTs 暂停通知机制
法规依据
CRA 第 14(4) 条授权欧盟委员会制定授权法案,规定 CSIRTs 暂停通过单一报告平台发布通知的条件。
暂停通知的场景
| 场景 |
说明 |
| 信息安全风险 |
发布通知可能导致漏洞被恶意利用 |
| 协调披露需要 |
需要时间协调修复后再公开 |
| 国家安全考虑 |
涉及关键基础设施或国家安全 |
暂停程序
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| ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ CSIRTs 收到漏洞报告 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ▼ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 评估发布风险 │ │ - 是否存在被恶意利用风险? │ │ - 是否需要协调披露? │ │ - 是否涉及国家安全? │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────┴─────────────┐ ▼ ▼ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │ 风险可控 │ │ 存在风险 │ │ 正常发布通知 │ │ 暂停发布通知 │ └───────────────┘ └───────────────┘ │ ▼ ┌───────────────┐ │ 定期审查 │ │ 条件满足后发布 │ └───────────────┘
|
法案状态
| 项目 |
状态 |
| 通过日期 |
2025 年 12 月 11 日 |
| 当前状态 |
公示期(待发布) |
| 公示期 |
通常为 2 个月 |
| 预期发布 |
2026 年 2 月 |
参考文件
对制造商的影响
漏洞报告流程
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| ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 制造商发现正在被利用的漏洞 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ▼ (24 小时内) ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 通过单一报告平台通知 ENISA │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ▼ (72 小时内) ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 提交详细漏洞报告 │ │ - 漏洞描述和影响 │ │ - 已采取的缓解措施 │ │ - 修复计划和时间表 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ▼ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ CSIRTs 评估和处理 │ │ - 可能暂停通知发布 │ │ - 协调修复和披露 │ │ - 条件满足后公开发布 │ └─────────────────────────────────────────────────────────────┘
|
关键时间节点
| 日期 |
义务 |
| 2026-09-11 |
报告义务开始适用 |
| 2027-12-11 |
CRA 全面适用 |
合规建议
制造商应做的准备
建立漏洞响应流程
- 明确漏洞发现和报告的责任人
- 制定漏洞分类和评估标准
- 建立 24/72 小时响应机制
注册单一报告平台
- 提前注册并获得访问权限
- 熟悉平台操作流程
- 准备好报告模板
培训相关人员
- 技术团队了解漏洞报告义务
- 管理层了解合规要求
- 建立内部协调机制
关注 CSIRTs 指南
- 了解暂停通知的具体条件
- 准备应对可能的协调披露要求
参考链接
CRA, CSIRT, Cyber Resilience Act, 单一报告平台, 授权法案, 漏洞报告 — 2026年3月18日
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